Положение о закупках

Утверждено и введено в действие: Общим собранием Участников ООО «УК Водоканал-Сервис»

Протокол № 15 от «11» декабря 2012г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Положение

о закупках товаров, работ, услуг Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Водоканал-Сервис»

 

(в редакции от «25» марта 2014 года)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Усть-Кут

 

2014г.

 

Содержание

 

1.

Общие положения……………………………………………………………………

3

2.

Термины и определения……………………………………………….......................

3

3.

Планирование закупок……………………………………………………………….

5

4.

Информационное обеспечение закупок……………………………….....................

6

5.

Полномочия организатора закупки…………………………………………………

9

6.

Комиссия по закупке…………………………………………………………………

10

7.

Требования к участникам закупки…………………………………………………..

11

8.

Требования к закупаемым товарам, работам и услугам…………………………...

12

9.

Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки. Обеспечение исполнения договора………………………………………………………………………….........

13

10.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке………………………………………………………………………………...

15

11.

Критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке……….

18

12.

Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупках……………….

19

13.

Порядок заключения и исполнения договора………………………………………

20

14.

Способы (процедуры) закупки, условия их применения………………………….

22

15.

Общий порядок подготовки и проведения открытого конкурса………………….

23

16.

Порядок проведения аукциона………………………………………………………

28

17.

Запрос ценовых котировок…………………………………………………………..

31

18.

Особенности проведения закрытых процедур закупки……………………………

33

19.

Особенности проведения закупок в электронной форме………………………….

34

20.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)……………….

34

21.

Контроль процедуры закупки. Обжалование………………………………………

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок товаров, работ, услуг для нужд Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Водоканал-Cервис»  (далее по тексту – ООО «УК Водоканал-Сервис»), в целях создания условий для:

-                   своевременного и полного удовлетворения потребностей ООО «УК Водоканал-Сервис» в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

-                   обеспечения эффективного использования денежных средств;

-                   расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд ООО «УК Водоканал-Сервис»;

-                   развития добросовестной конкуренции;

-                   обеспечения информационной открытости закупок;

-                   предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

1.2. Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность ООО «УК Водоканал-Сервис» и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки, условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные положения, связанные с осуществлением закупки.

1.3. Настоящее положение не регулирует отношения, связанные с:

-                   куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

-                   приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

-                   осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-                   закупкой в области военно-технического сотрудничества;

-                   закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

-                   осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

-                   заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

-                   осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.

1.4. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

2. Термины и определения

2.1. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

Аукцион – способ закупки, победителем которого признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Документация о закупке – комплект документов, утверждаемый заказчиком и содержащий полную информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи предложения участниками закупки, критериях выбора победителя, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора.

Единая информационная система (ЕИС) – совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку и хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Заказчик – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Водоканал-Сервис», осуществляющее закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В соответствии с уставом ООО «УК Водоканал-Сервис» от имени Заказчика действует Генеральный директор.

Закрытая процедура закупки (закрытый конкурс, закрытый аукцион) – способ закупки, при котором приглашение на участие в закупке и документация о закупке, рассылаются ограниченному кругу лиц, определенному организатором процедуры закупки.

Закупка – процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – способ закупки, при котором Заказчиком заключается договор с участником процедуры закупки без проведения конкурентных процедур.

Запрос ценовых котировок – способ закупки, при котором информация о закупке размещается на официальном сайте и доступна неограниченному кругу лиц; победителем в запросе ценовых котировок признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора.

Заявка на участие в процедуре закупки - комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направляемое заказчику в форме и в порядке, установленном Документацией о закупке.

Извещение о закупке – документ, содержащий информацию о закупке, опубликованный на официальном сайте и являющийся официальным объявлением о начале процедуры закупки.

Комиссия по закупкам – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупочных процедур и определения победителя процедуры закупки.

Комиссия может быть постоянной или создаваемой в целях проведения отдельных процедур или видов процедур закупки.

Конкурс – способ закупки, победителем которого признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с порядком и критериями оценки, установленными в Конкурсной документации.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) – объявленная максимальная цена закупки.

Одноименные товары (одноименные работы, одноименные услуги) – аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы,  услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результаты работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

Организатор закупки – ООО «УК Водоканал-Сервис», специализированная организация, осуществляющая в рамках своих полномочий подготовку и проведение процедуры закупки.

Открытая процедура закупки – способ закупки, при котором документация о закупке размещается на официальном сайте и доступна неограниченному кругу лиц, участие в открытой процедуре закупки может принять любое лицо.

Официальный сайт – официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Победитель закупки – участник процедуры закупки, сделавший наилучшее для Заказчика предложение в соответствии с критериями и условиями документации о закупках.

Приглашение к участию в торгах - документ, направленный организатором закупки ограниченному кругу лиц, содержащий информацию о закупке и являющийся официальным объявлением о начале процедуры закупки (закрытый конкурс, закрытый аукцион).

Процедура закупки – порядок действий Заказчика, направленных на определение участника закупки, с целью заключения с ним договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для удовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о закупке. Процедуры закупки могут быть открытыми и закрытыми.

Товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Способ закупки – процедура, в результате проведения которой организатор процедуры закупки осуществляет выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и Документации о закупке.

Участник процедуры закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в документации о закупке, представившие заявку на участие в процедуре закупки.

Процедура закупки в электронной форме (торги) – процедура закупки, осуществляемая на электронной торговой площадке.

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.

Электронный документ – документированная информация в электронной форме, подписанная электронной цифровой подписью.

 

3. Планирование закупок

3.1. Основным плановым документом в сфере закупочной деятельности Заказчика является план закупки товаров, работ, услуг (далее – план закупки). Проведение закупки товаров, работ, услуг осуществляется Заказчиком на основании утвержденного и размещенного на официальном сайте плана закупок. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.

3.2. Формирование плана закупок, его корректировка и размещение в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится в соответствии с внутренними документами Заказчика путем составления плана закупок на календарный год и его размещения в единой информационной системе. План закупок Заказчика является основанием для осуществления закупок.

3.3. План закупок утверждается приказом Генерального директора Заказчика.

3.4. Корректировка плана закупок может осуществляться, в том числе в случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупок;

в) в иных случаях, установленных положением о закупках и иными локальными актами Заказчика.

3.5. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупок осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

3.6. Внесение изменений в план закупок утверждается приказом Генерального директора Заказчика на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, в интересах которого осуществляется закупка. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.

 

 

4. Информационное обеспечение закупок

4.1.      Положение о закупке и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня их утверждения;

4.2.      План закупок товаров, работ, услуг размещается Заказчиком на срок не менее одного года; план закупки и вносимые в него изменения размещаются в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана или внесения в него изменений;

4.3.      В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом № 223 –ФЗ и настоящим Положением.

В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки,  не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

4.4. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

-     способ закупки, предусмотренный настоящим Положением;

-     наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика и (или) организатора закупки;

-                   предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

-                   место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

-     сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

-     срок, место и порядок предоставления документации о закупке;

-     размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за представление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев представления документации в форме электронного документа;

-     место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов процедуры закупки.

4.5. Документация о закупке утверждается приказом Генерального директора ООО «УК Водоканал-Сервис» или иным лицом, уполномоченным приказом Генерального директора ООО «УК Водоканал-Сервис».

В Документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:

1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14) проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке.

Любое лицо, изъявившее желание участвовать в закупке, вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. При этом такое лицо вправе направить не более чем два запроса о разъяснении положений документации закупки в отношении одной процедуры закупки.

Запрос на разъяснение положений документации может быть подан не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в закупке. А в случае подачи запроса на разъяснение положений документации о закупке, размещение извещения о проведении которой, осуществляется менее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок на участие в ней – не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания подачи заявок на участие в закупке.

4.6.      Извещение об отказе от закупки размещается в единой информационной системе в течение двух рабочих дней с момента принятия решения об отказе от проведения закупки.

4.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

4.8. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещение извещения о проведении которой, осуществляется менее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок на участие в ней, разъяснения положений такой документации, размещаются Заказчиком в единой информационной системе в течение одного дня со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. Если иное не предусмотрено конкретной документацией о закупке.

Заказчик не несет ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение и документацию о закупке, которые были размещены надлежащим образом.

4.9.      Протоколы, составляемые в ходе проведения процедур закупок размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания;

4.10.    Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения:

-                   об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну;

-                   сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

4.11. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг:

-                   стоимость, которых не превышает ста тысяч рублей.

4.12. В случае возникновения при ведении единой информационной системы  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается Заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

4.13. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации;

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.14. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

5. Полномочия организатора закупки

5.1. При осуществлении закупок ООО «УК Водоканал-Сервис» руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, положениями Федерального закона №223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с осуществлением закупочной деятельности, а так же правилами установленными настоящим Положением.

5.2. Организатор закупки осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности:

-                   формирует потребности в товаре, работе, услуге;

-                   определяет предмет закупки и способ ее проведения в соответствии с планом закупок;

-                   рассматривает обоснования потребности в закупке у единственного поставщика, поступившие от структурных подразделений Заказчика;

-                   заключает договор по итогам процедуры закупки;

-                   контролирует исполнение договора;

-                   оценивает эффективность закупки;

-                   формирует отчет об итогах проведенных закупок и размещает его в единой информационной системе. Этот отчет должен содержать информацию о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам:

-                   закупки товаров, работ, услуг;

-                   закупки у единственного поставщика;

-                   закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

5.3. С целью реализации полномочий, указанных в пункте 5.2. настоящего Положения, Организатор закупки в лице Комиссии по закупкам:

-                   обеспечивает информационное сопровождение процедуры закупки в соответствии с требованиями настоящего Положения;

-                   разрабатывает типовые формы документов, применяемых при закупках;

-                   разрабатывает извещение и документацию о закупке согласно требованиям законодательства и настоящего Положения (для разработки технического задания могут привлекаться специалисты Заказчика);

-                   размещает в единой информационной системе извещения о проведении закупки, документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;

-                   готовит разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;

-                   рассматривает поступившие заявки на участие в процедуре закупки и ценовые предложения;

-                   принимает решения о допуске или отказе в допуске участников процедуры закупки к участию в процедуре закупки;

-                   принимает решение об определении победителя процедуры закупки;

-                   принимает решение о признании процедуры закупки несостоявшейся.

5.4. Разрешение на проведение закупок для нужд ООО «УК Водоканал-Сервис» выдается, а также контроль и координация закупочной деятельности осуществляется Генеральным директором ООО «УК Водоканал-Сервис».

 

6. Комиссия по закупке

6.1. Для осуществления выбора участника закупки, с которым заключается договор на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг Заказчик создает Комиссию по закупке. Она формируется в составе не менее трех человек.

Количественный и персональный состав Комиссии по закупке ООО «УК Водоканал-Сервис», а также лица, выполняющие функции Председателя и Секретаря Комиссии по закупке, назначаются приказом Генерального директора ООО «УК Водоканал-Сервис».

Также приказами Генерального директора ООО «УК Водоканал-Сервис» в состав комиссии могут быть включены иные члены комиссии.

6.2. Комиссия по закупке правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии по закупке должны быть своевременно уведомлены Секретарем Комиссии по закупке о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии по закупке. Принятие решения членами Комиссии по закупке путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.3. Каждый член Комиссии по закупке имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения Комиссии по закупке принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии по закупке является решающим.

6.4. Членами Комиссии по закупке не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).

В случае, если член Комиссии по закупке лично заинтересован в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по закупке по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.

6.5. Председатель комиссии по закупкам ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные Положением. Секретарь комиссии по закупкам осуществляет прием, регистрацию заявок, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет все протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные Положением.

6.6. Решения Комиссии по закупке оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии по закупке, принявшие участие в заседании в течение 10  рабочих дней со дня завершения заседания.

 

7. Требования к участникам закупки

7.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

7.1.1. соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

7.1.2. наличие правомочий для заключения договора по итогам процедуры закупки;

7.1.3. не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;

7.1.4. не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки или конверта с заявкой от участника;

7.1.5. отсутствие сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

7.2. Дополнительно в документации о закупке могут быть установлены иные квалификационные требования к участникам процедуры закупки, в том числе:

7.2.1. наличие финансовых, материально-технических средств, кадровых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

7.2.2. профессиональная компетентность, положительная деловая репутация, надежность, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;

7.2.3. обладание участниками закупки правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

7.2.4. иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.

7.3.      Конкретные требования к участникам закупки из указанных в пунктах 7.1. и 7.2. настоящего Положения, единицы измерения таких требований указываются Заказчиком в конкретной документации закупке. Участники закупки, не соответствующие требованиям Заказчика, установленным в документации о закупке, не будут допущены к участию в процедуре закупки.

7.4.      Лица, выступающие на стороне одного из участников закупки, должны иметь между собой соглашение (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ. В таком соглашении должны быть указаны сведения:

-                   сведения об их участии на стороне одного участника закупки, с указанием количества товара, объема работ, услуг, подлежащих соответственно поставке, выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатам проведения процедуры закупки будет заключен договор;

-                   о распределении между ними сумм денежных средств, подлежащих оплате Заказчиком в рамках заключенного с участником закупки договора, в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и заказчиком по результатам проведения процедуры закупки будет заключен договор. Распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участником закупки в заявке на участие в закупке;

-                   о распределении между ними обязанности по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке в случае, если в документации о закупке содержится требование об обеспечении заявки. Сведения о распределении такой обязанности указываются в соглашении путем определения конкретных сумм денежных средств, которые должны быть перечислены одним или несколькими лицами, выступающими на стороне одного участника закупки;

-                   о предоставляемом способе обеспечения исполнения договора, если Заказчиком в документации о закупке предусмотрено два варианта способа обеспечения, и лица, на которого возлагается обязанность по предоставлению такого обеспечения.

7.5.      Требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому лицу, выступающему на стороне одного участника, в отдельности, за исключением требований, предусмотренных пунктом 7.1.1. и пунктом 7.2.1. настоящей статьи Положения, которые в свою очередь устанавливаются Заказчиком в целом к участнику закупки.

7.6.      Лицо, выступающее на стороне одного из участников закупки не вправе участвовать в соответствующей процедуре закупки самостоятельно или на стороне другого участника закупки.

7.7.      В документации о закупке Заказчиком могут быть также установлены требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупки для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить также документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным в настоящей статье требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг и срокам..

7.8.      Заказчик вправе установить особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.9. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

7.10. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

 

8. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

8.1.  Заказчик обязан в документации о закупке установить следующие требования к закупаемой продукции: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. При этом Заказчик имеет право установить конкретный товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или наименование производителя закупаемого товара или товаров, которые предполагается использовать при выполнении работ, оказании услуг, с обязательным обоснованием такой необходимости.

8.2. Установленные требования приводятся в форме технического задания или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.

8.3. Устанавливаемые требования к продукции должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными. Требования к закупаемой продукции должны быть согласованы с требованиями к существенным условиям (или проекту) договора и с порядком выбора победителя закупочной процедуры, прежде всего критериями выбора победителя. Запрещается устанавливать необоснованные действительными потребностями Заказчика требования к продукции, которые ограничивают круг соответствующих товаров, работ, услуг или круг потенциальных участников закупочной процедуры.

8.4. Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.

8.5. Приобретаемые товары и оборудование должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении, должны быть произведены надежным производителем с положительной деловой репутацией. К приобретаемым товарам могут применяться требования по их страхованию и гарантийному обслуживанию с указанием желаемого срока страхования и гарантии. Заказчик может также применить требования о возможности хранения товара поставщиком либо иными лицами, а также указать о возможности интеграции товара в случае сборки технологически сложного оборудования, определить условия эксплуатации и расположения товара с привязкой к проекту помещения, учитывая имеющиеся коммуникации в помещении либо перечень необходимых строительных работ в помещении для ввода в эксплуатацию товара.

8.6. Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. К подрядным строительным работам может быть применено требование о наличии допуска саморегулируемой организации.

8.7. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.

 

9. Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки. Обеспечение исполнения договора

9.1. ООО «УК Водоканал-Сервис» вправе установить требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, при проведении закупок способом запроса ценовых котировок, запроса предложений, по итогам проведенного предварительного квалификационного отбора, проведении конкурентных переговоров.

При этом размер обеспечения заявки на участие в процедуре закупки не может превышать 35 (тридцати пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в случае, если в документации о закупке содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств или копия такого поручения) должны быть представлены в составе приложений к заявке. Непредставление документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке на счет Заказчика, а равно фактическое не поступление таких средств на счет Заказчика в срок, установленный документацией, является основанием для отказа в допуске такой заявки к участию в закупке.

9.2. ООО «УК Водоканал-Сервис» вправе установить требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.

При этом размер обеспечения исполнения договора не может превышать 60 (шестидесяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

9.3. Если условиями процедуры закупки предусмотрена выплата аванса, то в Документации о закупке устанавливается требование, о предоставлении обеспечения исполнения договора в размере не менее суммы аванса.

9.4. Если условиями процедуры закупки установлено требование об обеспечении исполнения договора, обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено участником закупки до заключения договора, либо по соглашению сторон не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения договора.

9.5.Внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке и в качестве обеспечения исполнения договора должно осуществляться на счет Заказчика, указанный в документации о закупке.

9.6. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, организатор закупки возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня:

-                   принятия решения об отказе от процедуры закупки – участнику процедуры закупки, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;

-                   поступления уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки – участнику закупки, подавшему заявление об отзыве заявки на участие в процедуре закупки;

-                   подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки –  частнику закупки, подавшему заявку после окончания срока их приема;

-                   подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки – участнику закупки, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки в связи с несоответствием заявки на участие в процедуре закупки требованиям, установленным Документацией о закупке;

-                   подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки – участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;

-                   заключения договора - победителю процедуры закупки, а так же участнику, заявке на участие в процедуре закупки которого был присвоен второй номер;

-                   принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки – единственному участнику закупки, заявка которого была признана Комиссией по закупке не соответствующей требованиям Документации о закупке;

-                   заключения договора с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям Документации о закупке – такому участнику закупки;

-                   заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником - такому участнику закупки;

-                   заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона - такому участнику закупки;

-                   подписания протокола об итогах аукциона – участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре закупки (аукцион);

-                   принятия решения ООО «УК Водоканал-Сервис» об отказе от процедуры закупки до заключении договора с победителем.

9.7. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу ООО «УК Водоканал-Сервис». Порядок удержания денежных средств в таких случаях определяется Документацией о закупке.

9.8. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу ООО «УК Водканал-Сервис». Порядок удержания денежных средств в таких случаях определяется Документацией о закупке.

9.9. В случае уклонения участника процедуры закупки (аукциона или конкурса), подавшего единственную заявку на участие в аукционе или конкурсе, соответствующую требованиям Документации о закупке, и признанного участником закупки, от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), не возвращаются и удерживаются в пользу ООО «УК Водоканал-Сервис». Порядок удержания денежных средств в таких случаях определяется Документацией о закупке.

9.10. В случае уклонения единственного допущенного Комиссией по закупке участника закупки (аукциона или конкурса) либо единственного участника закупки (аукциона), принявшего участие в процедуре закупки (аукциона), от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются и удерживаются в пользу ООО «УК Водоканал-Сервис». Порядок удержания денежных средств в таких случаях определяется Документацией о закупке.

 

10. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке

10.1. Сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты и иные контактные данные и реквизиты;

б) оригинал, полученной не ранее чем за два месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении закупки выписки из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки или надлежащим образом заверенной копии такой выписки (для юридических лиц), оригинал полученной не ранее чем за два месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении закупки выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки или надлежащим образом заверенной копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за два месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении закупки;

в) для юридических лиц в соответствии с документацией о закупке - надлежащим образом заверенные, копии учредительных документов участника (указанные документы могут не предоставляться при условии их предоставления по ранее проводившимся Заказчиком закупкам и не внесения изменений и дополнении в эти документы, участником признанным победителем и заключившим соответствующий договор);

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника закупки и подписанную его руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае если в закупочной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в закупке, как квалификация участника;

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

2) Документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в закупке:

-                   документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие, в случае, если в закупочной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке);

-                   копии документов, подтверждающих соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, и данные требования предусмотрены закупочной документацией;

-                   документы, подтверждающие обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев проведения закупки на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, в случае, если такое требование установлено заказчиком;

-                   копию уведомления о возможности применения участником упрощенной системы налогообложения (для участников, применяющих ее);

-                   подтверждение о ненахождении участника в процессе ликвидации (для юридического лица), об отсутствии в отношении участника решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом), об отсутствии ареста имущества участника, наложенного по решению суда, административного органа, о неприостановлении экономической деятельности участника;

-                   решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью либо копия такого решения, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документации юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью, либо письмо о том, что данная сделка для участника не является сделкой с заинтересованностью;

-                   копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с разделом 7 настоящего Положения;

-                   сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с пунктом 7.7. Раздела 7 настоящего Положения, если таковые требования были установлены, или справку о том, что соисполнители (субподрядчики, субпоставщики), выполняющие более 5 % объема поставок, работ, услуг, участником привлекаться не будут;

-                   иные документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в документации о закупке.

10.3. Предложение о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, подготовленное в соответствии с требованиями закупочной документации. Как правило, типовыми предложениями могут быть:

-                   описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

-                   указание на зарегистрированные товарные знаки и/или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;

-                   указание производителя и страны происхождения товара;

-                   описание комплектации товара;

-                   описание интеграции товара;

-                   описание выполняемых работ или оказываемых услуг (в том числе состав работ или услуг и последовательность их выполнения, технология выполнения работ или услуг, сроки выполнения работ или услуг);

-                   указание количества товаров, объема работ или услуг или порядка его определения;

-                   предложение о цене договора (без налога на добавленную стоимость), о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг (без налога на добавленную стоимость) и расчет общей стоимости работ или услуг;

-                   предложения об учете налога на добавленную стоимость в цене договора, цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг;

-                   если договор предусматривает поставку двух и более видов товаров (выполнение двух и более видов работ, оказание двух и более видов услуг), то указание начальных цен по каждому виду товара (единичных расценок по каждому виду работ или услуг), которые при заключении договора будут снижены пропорционально снижению общей цены договора, а также предупреждение участнику, что указанные им начальные цены должны учитывать установленный порядок формирования цены договора;

-                   иные предложения об условиях исполнения договора, включая встречные предложения по условиям договора, если это предусмотрено закупочной документацией;

-                   копий документов, подтверждающих соответствие предмета закупки требованиям, установленным согласно Разделу 8 настоящего Положения.

10.4. Заявка на участие в закупке может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого проводится закупка.

10.5. Заказчик устанавливает конкретные требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, а также к порядку подачи заявки в документации о закупке.

10.6. Заявка на участие в конкретной закупке должна соответствовать требованиям Заказчика, установленным в документации о такой закупке к содержанию, форме, оформлению и составу заявки. В случае, если заявка не соответствует требованиям Заказчика к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, установленным в документации о закупке, такая заявка подлежит отклонению.

10.7. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого лота закупки.

10.8. Участник закупки, имеет право изменить или отозвать заявку, если об этом прямо указано в документации о закупке.

 

11. Критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке

11.1.         Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, запросе предложений, комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в документации о закупке.

11.2.        Критериями оценки заявок на участие в закупке могут быть:

11.2.1.  цена договора (цена лота), цена единицы товара, работ, услуг;

11.2.2.  условия оплаты товара, работ, услуг;

11.2.3.  функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товаров, работ, услуг;

11.2.4.  качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;

11.2.5.  расходы на эксплуатацию товара, расходы на техническое обслуживание товара;

11.2.6.  сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

11.2.7.  срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

11.2.8.  квалификация участника процедуры закупки при процедуре закупки поставки товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе:

-                   обеспеченность материально-техническими ресурсами при процедуре закупки на выполнение работ, оказание услуг;

-                   обеспеченность кадровыми ресурсами при процедуре закупки на выполнение работ, оказание услуг;

-                   опыт и деловая репутация участника процедуры закупки;

-                   наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/ соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой «либо аналог» либо «или эквивалент») либо должны быть изложены основные требования к такой системе.

11.3.        В документации о закупке должны быть установлены конкретные критерии, порядок, конкретизирован предмет оценки по каждому критерию, установлены требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установлена значимость критериев.

11.4.         Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100%.

11.5.        Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется закупочной комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.

11.6.        Если иное не предусмотрено конкретной документацией о закупке, оценка заявок осуществляется в следующем порядке:

11.6.1.  Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности предложения участника закупки производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.

11.6.2.  Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, умноженных на коэффициенты значимости данных критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости такого критерия в процентах, деленному на 100.

11.6.3.  Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

11.6.4.  Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора», определяется по формуле:

Rai=

где:

Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Амах - начальная (максимальная) цена договора. Если в извещении и документации о закупке Заказчиком не установлена начальная (максимальная) цена договора, то за Амах принимается максимальная цена из предложенных участниками закупки;

Аi - цена договора, предложенная i-м участником.

11.6.5.  Для получения рейтинга заявок по критериям «Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)», «Качество товара (работ, услуг)» каждой заявке по каждому из указанных критериев закупочной комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию.

11.6.6.  Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), определяются по формуле

Rbi=

где:

Rbi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Вмах - максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;

Bмjn - минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;

Bi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) со дня заключения договора.

11.6.7.  Указанный в пункте 11.6.6. настоящего раздела метод расчёта рейтинга, применяется и для расчёта рейтинга, присуждаемого заявке по критерию «Срок предоставления гарантии качества».

 

12. Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупках

12.1. Комиссия по закупкам обязана отказать участнику закупки в допуске к участию в процедуре закупки, если установлен хотя бы один из следующих фактов:

1) проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;

2) приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки или предложения от участника;

3) непредставление участником закупки документов, необходимых для участия в процедуре закупки, либо наличие в них или в заявке недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;

4) несоответствие участника закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;

5) несоответствие участника закупки требованиям настоящего Положения и (или) документации закупки.

6) несоответствие заявки и (или) прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Положения и (или) документации закупки.

12.2. Комиссия по закупкам вправе отказать участнику закупки в допуске к участию в процедуре закупки, если установит наличие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

12.3. При выявлении хотя бы одного из фактов, перечисленных в п. 12.1. настоящего Положения, комиссия по закупкам обязана отстранить допущенного участника от процедуры закупки на любом этапе ее проведения до момента заключения договора.

12.4.  В целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, в которых указана стоимость на двадцать и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, Комиссия по закупкам имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений или в случае признания указанной информации недостоверной – отклонить поданное предложение.

 

13. Порядок заключения и исполнения договора

13.1.    Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.

13.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор (далее в данном разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения закупок должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати дней, а по результатам неторговых процедур - не позднее срока, указанного в закупочной документации.

13.3. Договор формируется путем включения условий, предложенных в заявке участником закупки, с которым заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке товаров, работ, услуг и направляется участнику закупки. Участник, признанный победителем, и получивший проект договора обязан подписать его не позднее 5 дней со дня получения и направить в адрес Заказчика.

13.4. Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со дня его получения подписывает договор в окончательной редакции Заказчика, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

13.5. В случае, если победитель в проведении закупки товаров, работ, услуг или участник закупки, который занял второе место после победителя, в срок, предусмотренный документацией о закупке товаров, работ, услуг, не представил Заказчику подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим Положением, а также обеспечение исполнения договора в случае, если документацией о закупке товаров, работ, услуг было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель или участник закупки, который занял второе место после победителя, признается уклонившимся от заключения договора.

13.6. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров подлежат направлению в реестр недобросовестных поставщиков в установленном законом порядке.

13.7. В случае, если победитель признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки, который занял второе место после победителя. Заказчик также вправе заключить договор с участником закупки, который занял второе место после победителя, при отказе Заказчика от заключения договора с победителем в случаях, предусмотренных настоящим Положением. При этом заключение договора для участника закупки, который занял второе место после победителя, является обязательным. В случае уклонения победителя или участника закупки, с которым заключается договор, от заключения договора, обеспечение заявки на участие в закупке товаров, работ, услуг не возвращается. В случае уклонения участника закупки, который занял второе место после победителя, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании закупки товаров, работ, услуг несостоявшейся. В случае, если Заказчик отказался в соответствии с настоящим Положением от заключения договора с победителем и с участником закупки, который занял второе место после победителя, закупка товаров, работ, услуг признается несостоявшейся.

13.8. Заказчик обязан отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, если установлен хотя бы один из фактов:

1) проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;

2) приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки или предложения от участника;

3) непредставление участником закупки документов, необходимых для заключения договора, либо наличие в них недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;

4) наличие в представленных документах для участия в процедуре закупки или в самой заявке недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;

5) несоответствие участника закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;

6) несоответствие участника закупки требованиям настоящего Положения и (или) документации о закупке;

7) непредставление договора, подписанного участником закупки, с которым заключается договор, в редакции Заказчика и в срок, определенный настоящим Положением.

Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, если установлено наличие сведений об таком участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом № 223-ФЗ.

13.9. Не позднее пяти рабочих дней, со дня установления фактов, которые указаны в п. 13.8. настоящего Положения, Заказчиком составляется протокол об отказе от заключения договора.

Протокол подписывается членами комиссии по закупкам и размещается на официальном сайте в течение трех дней после дня его подписания.

13.10. Договоры по результатам закупки могут заключаться на любой срок, указанный в документации о закупке.

13.11. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе изменить:

А) предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;

Б) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана непредвиденными обстоятельствами или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору;

В) цену договора:

-                   путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

-                   в случаях, предусмотренных подпунктом «А» пункта 11.11.;

-                   в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации, либо других источников информации, заслуживающих доверия;

-                   в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);

-                   в случае заключения договора энергоснабжения или купли - продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии.

13.12. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

13.13. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.

13.14. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возможен, при осуществлении закупки любым способом, предусмотренным настоящим положением в случае принятия заказчиком соответствующего решения.

 

14. Способы (процедуры) закупки, условия их применения

14.1. Настоящее Положение регламентирует закупки любых товаров, работ, услуг для собственных нужд ООО «УК Водоканал-Сервис».

14.2. ООО «УК Водоканал-Сервис» вправе осуществлять закупки следующими способами:

1) Конкурс:

-                   в зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым;

-                   в зависимости от числа этапов конкурс может быть одно- и двухэтапным;

-                   в зависимости от установленных Заказчиком дополнительных условий проведения конкурса, конкурс может проводиться:

·         с проведением предварительного квалификационного отбора;

·         с проведением процедуры переторжки.

Заказчик вправе проводить закупки по нескольким лотам в рамках одного конкурса (многолотовый конкурс).

Порядок проведения открытого конкурса установлен в Разделе 15 настоящего Положения.

2) Аукцион:

Заказчик вправе осуществлять закупку продукции способом аукциона при наличии одновременно следующих условий:

- закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;

- для продукции есть функционирующий рынок;

- продукцию можно сравнивать только по ценам;

В зависимости от возможного круга участников закупки аукцион может быть открытым или закрытым.

В зависимости от установленных Заказчиком дополнительных условий проведения аукциона, аукцион может проводиться:

- с проведением предварительного квалификационного отбора;

- с проведением процедуры переторжки;

Заказчик вправе проводить закупки продукции по нескольким лотам в рамках одного аукциона (многолотовый аукцион).

Победителем аукциона может быть признан только один участник аукциона;

Порядок проведения открытого аукциона установлен в Разделе 16 настоящего Положения.

3) Запрос ценовых котировок:

-                   в зависимости от возможного круга участников закупки запрос цен может быть открытым или закрытым;

-                   в зависимости от установленных Заказчиком дополнительных условий  проведения закупки способом запроса предложений, запрос предложений  может быть:

- с проведением процедуры переторжки.

Порядок проведения открытого аукциона установлен в Разделе 17 настоящего Положения.

4) Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Порядок проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) установлен в Разделе 20 настоящего Положения.

14.3. Если при проведении закупки невозможно определить необходимое количество (объём) товаров, работ, услуг, заказчик вправе указать в документации о закупке:

- начальную (максимальную) цену договора,

- сведения о начальной (максимальной) цене за единицу товаров, работ, услуг,

- механизм определения объёма товаров, работ, услуг.

14.4. При проведении закупок, указанными в п. 14.2. способами, Заказчик может использовать следующие дополнительные элементы процедур закупок: предварительный квалификационный отбор, многоэтапные процедуры, переторжка. Возможность использования данных процедур должна быть указана в документации о закупке.

14.5. Условия и порядок проведения закрытых процедур закупок установлены в Разделе 18 настоящего Положения.

14.6. Любой способ закупки (кроме закрытых), предусмотренный настоящим Положением, может проводиться в электронной форме.

14.7. Условия и порядок проведения закупки в электронной форме установлены в Разделе 19 настоящего Положения.

 

15. Общий порядок подготовки и проведения открытого конкурса

15.1.    В целях проведения открытого конкурса (далее – конкурс) Заказчик:

15.1.1. разрабатывает и размещает в единой информационной  системе извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию;

15.1.2. предоставляет необходимые разъяснения в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений конкурсной документации в сроки, установленные пунктом 4.7. раздела 4 настоящего Положения;

15.1.3. при необходимости вносит изменения в извещение и конкурсную документацию;

15.1.4. принимает заявки на участие в конкурсе, поданные в срок и в порядке, установленном в конкурсной документации;

15.1.5. осуществляет вскрытие конвертов с заявками;

15.1.6. принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

15.1.7. оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса;

15.1.8. размещает в единой информационной  системе протоколы, составленные по результатам заседаний закупочной комиссии;

15.1.9. заключает договор по результатам открытого конкурса.

15.2. Извещение о проведении открытого конкурса

Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе размещает в единой информационной  системе извещение о проведении открытого конкурса в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 4.4. Раздела 4 настоящего Положения.

15.3. Конкурсная документация

15.3.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает в единой информационной  системе конкурсную документацию.

15.3.2. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении открытого конкурса.

15.3.3. Конкурсная документация разрабатывается в соответствии с требованиями пункта 4.5. Раздела 4 настоящего Положения.

15.4. Отказ от проведения открытого конкурса

15.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса в любое время до выбора победителя конкурса. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

15.4.2. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления участниками закупки с извещением об отказе от проведения открытого конкурса.

15.4.3. В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято, заявки на участие в конкурсе, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, передаются данному участнику.

15.5. Требования к заявке на участие в открытом конкурсе

15.5.1.  Для участия в открытом конкурсе участник закупки должен подготовить заявку на участие в конкурсе, по форме, содержанию, составу, оформлению в полном соответствии с требованиями Раздела 10 настоящего Положения и конкурсной документации.

15.6. Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе

15.6.2.  Конкурсная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки. Участник закупки перечисляет на счет Заказчика обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе в порядке и сроки, установленные в Разделе 9 настоящего Положения и в конкурсной документации.

15.7. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

15.7.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, Комиссией вскрываются конверты с заявками с заявками на участие в открытом конкурсе. Участники процедуры закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

15.7.2. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе.

В случае установления факта подачи одним потенциальным участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре все такие заявки данного потенциального участника могут быть отклонены.

15.7.3. Комиссия, при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов следующие сведения по каждой заявке:

- фирменное наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица),

- почтовый адрес,

- сведений об изменении заявки,

- предлагаемые условия исполнения договора,

- прочие сведения и документы, представленные в составе заявки.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, открытый конкурс признаётся несостоявшимся и такая информация вносится в указанный протокол.

15.7.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается в единой информационной системе в порядке и сроки установленные настоящим Положением.

15.8. Рассмотрение заявок

15.8.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным документацией.

15.8.2. Комиссия по закупкам приступает к рассмотрению заявок участников в месте, день и время, указанных в извещении не позднее следующего дня после вскрытия конвертов.

15.8.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе не может длиться более десяти дней со дня начала рассмотрения заявок.

15.8.4. Заказчик организует рассмотрение поданных заявок на участие в конкурсе на соответствие установленным требованиям и условиям приглашения к участию в конкурсе и конкурсной документации, в частности:

- наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;

- соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий договора;

- соответствие участника установленным требованиям;

- соответствие обеспечения исполнения обязательств участника конкурса в связи с подачей заявки (если требование установлено документацией).

15.8.5. Комиссия по закупкам вправе затребовать от потенциальных участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).

15.8.6. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в открытом конкурсе.

15.8.7. Решение об отклонении заявок или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии по закупкам путем голосования, о чем указывается в протоколе рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок должен содержать:

1) Сведения об участниках процедуры закупки, подавших заявки на участие в конкурсе.

2) Решение о допуске участника процедуры закупки к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника процедуры закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

3) Информацию о признании конкурса несостоявшимся,  в случае если он признан таковым.

15.8.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается в единой информационной системе в порядке и сроки установленные настоящим положением.

15.8.9. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку, или в случае подачи заявки только одним участником, конкурс признается несостоявшимся. При этом Комиссия принимает решение о заключении договора с единственным участником конкурса, о прямой закупке у иного поставщика (о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) или о повторном проведении конкурсной процедуры с возможностью изменения условий процедуры.

15.9. Оценка и сопоставление заявок

15.9.1. Оценка и сопоставление заявок, допущенных к участию в конкурсе, осуществляются в целях определения заявки, наиболее удовлетворяющей потребностям Заказчика в товаре, работе, услуге, в соответствии с критериями и порядком, установленными конкурсной документацией и Разделом 11 настоящего Положения.

15.9.2. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, если иной срок не указан в конкурсной документации.

15.9.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений участников. Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее предложение и заявке которого присвоен первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же предложения.

В случае если в извещении о проведении конкурса содержится указание на преференции для определенных групп участников процедуры закупки, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Комиссия должна учитывать такие преференции в пользу заявок на участие в конкурсе таких участников процедуры закупки.

15.9.4. По результатам оценки и сопоставления допущенных к участию в конкурсе заявок комиссия по закупкам на основании установленных критериев принимает решение о результатах оценки и сопоставления, победителе конкурса, заявке которого присваивается первый номер, а также участнике, заявке которого присваивается второй номер. Данное решение оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указывается информация о решении комиссии по закупкам о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе.

15.9.5. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается в единой информационной системе в порядке и сроки установленные настоящим положением.

15.10. Порядок заключения договора по результатам открытого конкурса

15.10.1. Заказчик заключает договор с победителем открытого конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и заявке победителя закупки. Договор заключается в строгом соответствии с требованиями, изложенными в Разделе 13 настоящего Положения и конкурсной документации.

15.10.2. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник признан участником конкурса, договор с таким участником может быть заключен в день подписания протокола результатов конкурса на условия, указанных в поданной участником конкурса заявке и по цене не выше начальной (максимальной) цены договора.

 15.11. Особенности проведения двухэтапного конкурса

15.11.1.           Закупка способом открытого конкурса может проводиться в два этапа.

15.11.2.           О проведении двухэтапного конкурса должно быть указано Заказчиком в извещении и документации такой закупки с указанием точного срока каждого из этапов.

15.11.3.           При проведении двухэтапного конкурса применяются нормы настоящего Положения о проведении одноэтапной процедуры закупки с учетом положений настоящего раздела.

15.11.4.           На первом этапе двухэтапного конкурса Заказчик определяет в документации о закупке предварительные (примерные) требования к закупаемым товарам, работам, услугам и условиям поставки. При этом всем участникам закупки предлагается представить первоначальные предложения (заявки), подготовленные в соответствии с требованиями документации о двухэтапной закупке, без указания цены.

15.11.5.           Заказчик отклоняет заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке.

15.11.6.           Заказчик может проводить переговоры с любым участником закупки, предложение (заявка) которого не было отклонено в соответствии с документацией о закупке, по любому аспекту его заявки. Результаты переговоров оформляются протоколом.

15.11.7.           По результатам рассмотрения заявок и проведенных переговоров Заказчик уточняет требования к закупаемой продукции и вносит соответствующие изменения в документацию о закупке, на основании которой проводится следующий этап закупки. К участию в следующем этапе допускаются участники процедуры закупки, заявки которых не были отклонены при проведении предыдущего этапа конкурса.

15.11.8.           На втором этапе конкурса Заказчик предлагает участникам закупки представить окончательные предложения с указанием цены.

15.11.9.           Окончательные предложения оцениваются и сопоставляются для выявления победителя двухэтапного конкурса в порядке, определенном в документации о закупке и в пунктах 15.8, 15.9 настоящего Положения.

15.11.10.         Двухэтапные (многоэтапные) закупки проводятся в следующих случаях:

-                   при закупке технологически сложной продукции, а также в случаях, когда Заказчик не имеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемой продукции и/или к условиям заключаемого договора;

-                   при необходимости на первом этапе закупки отобрать участников закупки, соответствующих квалификационным требованиям (когда это требуется);

-                   для определения заинтересованности в проведении конкурса и определении начальной цены сложных работ.

 

16. Порядок проведения аукциона

16.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

16.2. Аукцион может применяться для закупок любых товаров, работ, услуг в любых случаях, если ограничения на его применение не установлены законодательством Российской Федерации, настоящим положением или распорядительными документами Заказчика. Правительством Российской Федерации установлен перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

16.3. Общий порядок проведения открытого аукциона

16.3.1. В целях проведения открытого аукциона Заказчик обязан:

-                   разработать и разместить в единой информационной  системе извещение о проведении открытого аукциона и аукционную документацию в соответствии с требованиями пунктов 4.4. и 4.5. настоящего Положения;

-                   в случае получения от участника закупки запроса на разъяснение положений аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения в соответствии с требованиями настоящего Положения;

-                   при необходимости вносить изменения в аукционную документацию;

-                   принимать все заявки на участие в аукционе, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;

-                   принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

-                   размещать в единой информационной  системе протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии;

-                   заключить договор по результатам проведенного аукциона.

16.3.2. Порядок проведения конкретного аукциона устанавливается в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

16.4. Извещение о проведении открытого аукциона и аукционная документация

16.4.1. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе размещает в единой информационной  системе извещение и документацию о проведении открытого аукциона в соответствии с требованиями, изложенными в Разделе 4 настоящего Положения.

16.4.2. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона, и должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении открытого аукциона.

16.5. Внесение изменений в извещение об аукционе, отказ от проведения открытого аукциона

16.5.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение, документацию о проведении открытого аукциона в порядке, предусмотренном пунктом 4.7. настоящего Положения.

16.5.2. В любой момент до окончания аукциона Заказчик, при необходимости, может продлить срок действия аукциона. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе в форме электронного документа.

16.5.3. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, до проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается Заказчиком в единой информационной  системе в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

16.5.4. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления участников закупки с извещением об отказе от проведения аукциона, внесения изменений в извещение, документацию о проведении аукциона.

16.5.5. В случае, если решение об отказе от проведения аукциона принято, заявки на участие в аукционе, полученные до принятия решения об отказе от проведения аукциона, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, передаются данному участнику.

16.6. Требования к заявке на участие в открытом аукционе

16.6.1. Для участия в аукционе участник закупки должен подготовить заявку на участие в аукционе, оформленную в полном соответствии с  требованиями аукционной документации и в соответствии с требованиями Раздела 10 настоящего Положения.

16.7. Обеспечение заявки на участие в открытом аукционе

16.7.1. Аукционная документация может содержать требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки.

16.7.2. Участник закупки перечисляет на счет Заказчика обеспечение заявки на участие в открытом аукционе в порядке и сроки, установленные в Разделе 9 настоящего Положения.

16.8.  Порядок приема заявок на участие в аукционе

16.8.1.  Со дня размещения извещения в единой информационной  системе и до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного в извещении о проведении открытого аукциона, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в аукционе.

16.8.2.  Для участия в аукционе участник закупки должен подать заявку на участие в аукционе по форме, составу, содержанию, оформлению и в порядке, установленным аукционной документацией и разделом 10 настоящего Положения.

16.8.3.  Участник закупки вправе подать одну заявку на участие в аукционе.

16.8.4.  Все заявки, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, регистрируются Заказчиком в журнале. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в аукционе, с указанием даты и времени его получения.

16.8.5.  Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в аукционе в порядке, предусмотренном аукционной документацией.

16.8.6.  Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

16.8.7.  В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка.

При этом заказчик принимает решение о заключении договора с единственным участником аукциона, о прямой закупке у иного поставщика (о закупке у единственного поставщика) или о повторном проведении процедуры закупки с возможностью изменения условий процедуры.

16.9. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

16.9.1. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе проводится на заседании Комиссии по закупке в сроки и в порядке, установленными извещением о закупке и документации об аукционе. На вскрытие конвертов с заявками участники закупки не приглашаются.

16.9.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе, поданные участниками закупки, с целью определения соответствия каждого участника требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия заявки на участие в аукционе, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в аукционе, установленным аукционной документацией и разделом 10 настоящего Положения.

16.9.3. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе.

16.9.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе и о признании участника закупки участником аукциона или об отказе в допуске участника к участию в аукционе.

16.9.5. Сведения об участниках размещения заказа, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании участников закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается в единой информационной системе в порядке и сроки установленные настоящим положением.

16.9.6. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Решение принимается в отношении каждого лота отдельно.

16.9.7. При этом Комиссия принимает решение о заключении договора с единственным участником аукциона, о прямой закупке у иного поставщика (о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) или о повторном проведении процедуры закупки с возможностью изменения условий процедуры.

16.10. Порядок проведения аукциона.

16.10.1. Аукцион проводится в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе.

16.10.2. Участники аукциона проходят процедуру регистрации и получают карточки с присвоенными им порядковыми номерами.

16.10.3. Аукцион проводится аукционистом, выбранным большинством голосов из членов Комиссии по закупке.

16.10.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении, на «шаг аукциона».

16.10.5. «Шаг аукциона» устанавливается в документации в размере не менее 1 (одного) процента начальной (максимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0, 5 процента начальной (максимальной) цены договора (лота), но не ниже 0, 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (лота).

16.10.6. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.

16.10.7. Аукционист объявляет номер карточки участника, который первым поднял карточку после объявления аукционистом цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона».

16.10.8. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона составляющем 0, 5 процента от начальной (максимальной) цены договора, ни один участник аукциона не поднял карточку. 

16.10.9. По результатам аукциона Комиссия по закупке принимает решение о признании победителем аукциона участника, предложившего в ходе аукциона наиболее низкую цену договора, а также об определении участника аукциона, сделавшего в ходе аукциона предпоследнее предложение о цене договора.

16.10.10. Решение Комиссии по закупке оформляется протоколом результатов аукциона. Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается в единой информационной системе в порядке и сроки установленные настоящим положением.

16.11. Порядок заключения договора по результатам открытого аукциона

16.11.1.           Заказчик заключает договор с победителем открытого аукциона на условиях, содержащихся в аукционной документации, по цене предложенной победителем. Договор заключается в строгом соответствии с требованиями, изложенными в Разделе 13 настоящего Положения.

 

17. Запрос ценовых котировок

17.1. Запрос ценовых котировок является способом закупки, осуществляемым без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса ценовых котировок, и победителем признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену.

17.2. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса ценовых котировок может осуществляться, если предметом закупки является поставка одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, а начальная (максимальная) цена договора не превышает 2 000 000 (двух миллионов) рублей в месяц.

17.3. Порядок проведения конкретного запроса ценовых котировок устанавливается в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

17.4. При проведении процедуры запроса котировок на Электронной торговой площадке, порядок её проведения определяется действующим регламентом Электронной торговой площадки и настоящим Положением.

17.5.    В целях размещения закупки способом запроса ценовых котировок Заказчик:

17.5.1. разрабатывает и размещает в единой информационной  системе извещение о проведении запроса ценовых котировок;

17.5.2. предоставляет необходимые разъяснения;

17.5.3. вносит изменения в извещение о проведении запроса ценовых котировок;

17.5.4. принимает заявки запроса ценовых котировок, поданные в срок и в порядке, установленном в извещении о проведении запроса ценовых котировок;

17.5.5. рассматривает и оценивает поданные заявки;

17.5.6. размещает в единой информационной  системе протокол, составленный по результатам заседания закупочной комиссии;

17.5.7. заключает договор с победителем запроса ценовых котировок.

17.5.8. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса цен на любом этапе проведения процедуры закупки без заключения договора, не возмещая участникам понесённые расходы в связи с их участием в закупке.

17.6. Извещение о проведении запроса ценовых котировок

17.6.1. Заказчик не менее чем за три дня до дня вскрытия конвертов с заявками запроса ценовых котировок размещает в единой информационной  системе извещение о проведении запроса ценовых котировок в соответствии с требованиями и по форме, изложенными в пункте 4.4 раздела 4  настоящего Положения.

17.6.2. Извещение о проведении запроса ценовых котировок является для указанной закупки, в том числе и документацией о закупке, и включает в себя все сведения, требуемые в соответствии с пунктом 4.4. раздела 4 настоящего Положения.

17.6.3. По решению Заказчика извещение может включать в себя проект договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого с участником по результатам проведения запроса ценовых котировок.

17.7.  Требования к заявке запроса ценовых котировок

17.7.1. Для участия в запросе ценовых котировок участник закупки должен подготовить заявку на участие в запросе ценовых котировок, оформленную в полном соответствии с требованиями извещения запроса ценовых котировок.

17.7.2. Форма подачи заявки на участие в запросе ценовых котировок устанавливается Заказчиком в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

17.8. Прием заявок запроса ценовых котировок

17.8.1. Организатор процедуры закупки принимает котировочные заявки от участников закупок в сроки и в порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

17.8.2. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок не подана ни одна котировочная заявка, или подана одна единственная заявка соответствующая требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса ценовых котировок, заказчик вправе:

1) заключить договор с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке. Также вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке. Участник размещения заказа, подавший такую заявку, не вправе отказаться от заключения договора.

2) Принять решение о проведении повторной процедуры запроса ценовых котировок, при необходимости с изменением условий проводимого запроса ценовых котировок.

3) Принять решение о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при этом договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок и цена договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора.

17.8.3. Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок проводится на заседании Комиссии по закупке в течение срока не превышающего пяти рабочих дней, с момента окончания срока подачи котировочных заявок, и в порядке, установленном в извещении о проведении запроса ценовых котировок.

17.8.4. В процессе рассмотрения и оценки котировочных заявок осуществляется проверка поданных в установленные сроки котировочных заявок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса ценовых котировок:

- оформление котировочной заявки;

- соответствие предлагаемых товаров, работ, услуг и предлагаемых условий договора техническому заданию.

17.8.5. Победителем запроса ценовых котировок признается участник, подавший заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным документацией о проведении запроса ценовых котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

17.8.6. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса ценовых котировок признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.

17.8.7. Решение Комиссии по закупке об отклонении заявок с обоснованием причин отказа, о выборе победителя в запросе ценовых котировок, об определении участника запроса ценовых котировок, предложение которого о цене договора содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в запросе ценовых котировок условий, оформляется протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок.

17.8.8. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается в единой информационной системе в порядке и сроки установленные настоящим положением.

14.8.9. Договор по итогам запроса ценовых котировок заключается с победителем в запросе ценовых котировок на условиях, содержащихся в документации, по цене предложенной победителем. Договор заключается в строгом соответствии с требованиями, изложенными в Разделе 13 настоящего Положения.

 

18. Особенности проведения закрытых процедур закупки

18.1. Участниками закрытой процедуры закупки являются только лица, специально приглашенные для этой цели Заказчиком.

18.2. Закрытые процедуры могут проводиться в следующих случаях:

1)                 если сведения о закупке составляют государственную тайну;

2)                 если Правительством Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной  системе;

3)                 если закупка производится на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенные в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, определенные Правительством Российской Федерации, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной  системе;

4)                 если стоимость закупки не превышает сто тысяч рублей либо пятьсот тысяч рублей, в случае если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей.

18.3.        Закрытые процедуры проводятся в соответствии с настоящим Положением с учетом следующих особенностей:

18.3.1    размещение информации о проведении закупки в единой информационной  системе не осуществляется. Такая информация направляется в адрес лиц, приглашенных Заказчиком к участию в закупке;

18.3.2    заказчик не предоставляет документацию о закупке лицам, которым не было направлено приглашение;

18.3.3    при проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы участники закупки до получения документации о закупке заключили с ним соглашение о конфиденциальности. Такое условие должно содержаться в приглашении к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальности заключается с каждым участником закупки. Документация о закупке предоставляется только после подписания участником такого соглашения;

18.3.4    при проведении закрытой закупки на основании пункта 21.2. настоящей статьи Положения Заказчик может потребовать, чтобы представители участника закупки имели допуск к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»;

18.3.5    вскрытие конвертов с заявками (в случае проведения закрытого конкурса) и (или) рассмотрение заявок может состояться ранее даты, указанной в документации о закупке, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закупке;

18.3.6    все связанные с проведением закрытой процедуры документы и сведения направляются (предоставляются) на бумажном носителе. Использование электронного документооборота, осуществление аудио- и видеозаписи не допускается.

 

19. Особенности проведения закупок в электронной форме

19.1           Любой способ закупки (кроме закрытых), предусмотренный настоящим Положением, может проводиться в электронной форме.

19.2          Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. Заказчик вправе осуществлять закупки в электронной форме также и продукции, не включенной в указанной перечень.

19.3          Заказчик вправе осуществлять любые способы закупок в электронной форме с использованием электронной площадки в сети Интернет.

19.4          Правила проведения процедуры закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки. При этом:

-                    в извещении и в документации о такой закупке в обязательном порядке указывается адрес электронной площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такая закупка;

-                    размещение информации о закупке, требуемой в соответствии настоящего Положения в единой информационной системе, осуществляется параллельно на электронной площадке, выбранной для проведения закупки в электронной форме.

19.5           До принятия нормативных документов, регламентирующих проведение закупок в электронной форме, Заказчик имеет право осуществлять закупки товаров, работ, услуг способами запроса цен и запроса предложений в электронной форме путём принятия заявок в электронной форме от участников указанных закупок на электронный адрес Заказчика. При этом:

-                    в извещении и в документации о такой закупке в обязательном порядке указываются электронный адрес Заказчика, на который будут приниматься заявки от участников таких закупок, порядок их подачи;

-                    заявки в электронной форме на участие в такой закупке должны быть подписаны квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи (в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи») лица, имеющего право действовать от имени участника такой закупки;

-                    для осуществления закупок способами запроса ценовых котировок и запроса предложений в электронной форме применяется порядок их проведения, установленный настоящим Положением, за исключением процедуры вскрытия заявок.

 

20. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

20.1. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) является способом закупки, при котором Заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю).

20.2. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться в случаях:

1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

2) оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

3) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

4) возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы. В связи с чем, применение других способов процедуры закупок невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;

5) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством РФ;

6) когда исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на рынке не существует равноценной замены закупаемым товарам, работам, услугам;

7) когда необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей ООО «УК Водоканал-Сервис» и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 30 (тридцати) процентов первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;

8) представлена только одна заявка на участие в закупке;

9) только один участник процедуры закупки, подавший заявку, признан участником;

10) участвовал только один участник аукциона;

11) закупка признана несостоявшейся и договор не заключен;

12) при осуществлении закупок путем запроса ценовых котировок, не подана ни одна заявка;

13) осуществляются малые закупки товаров, работ, услуг на сумму не более 100 000,00 рублей по одному договору;

14) в связи с невозможностью выполнения работ иными лицами без нарушения комплексности и технологической связи с работами, ранее выполненными этим подрядчиком;

15) возникновения потребности в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или найм жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

16) обеспечения совместимости закупаемых товаров с ранее закупленными товарами;

17) закупка дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект (договор), но не отделимых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;

18) заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда;

19) заключение договора на закупку работ (услуг) по разработке и внедрению информационных систем, информационных или консультационных услуг, проведению научных исследований, экспериментов или разработок, договора аренды недвижимого имущества;

20) закупаются услуги для обеспечения эксплуатации сетей связи и/или предоставления услуг связи, обеспечивающих технологические и производственные процессы Заказчика, в случае необходимости сохранения номерного фонда, используемого Заказчиком и средств коммуникаций предоставления таких услуг;

21) осуществляется закупка работ, услуг, являющихся естественным продолжением работы, услуги, оказанной ранее, у исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенный исполнителем в ходе выполнения работ, оказания услуг опыт необходим для выполнения, оказания закупаемых работ, услуг;

22) закупаются услуги, работы по лицензированию отдельных видов деятельности Заказчика и аккредитации на право осуществления отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

23) заключается договор аренды недвижимого имущества;

24) закупаются услуги СМИ;

25) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

20.3. Решение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по закупке оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующим на заседании членами Комиссии и Заказчиком. За исключением осуществления малых закупок товаров, работ, услуг на сумму не более 100 000,00 рублей по одному договору.

20.4. Договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) может быть заключен в день принятия Комиссией по закупке решения об осуществлении закупки.

 

21. Контроль процедуры закупки. Обжалование

21.1. ООО «УК Водоканал-Сервис» обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение одного года с даты окончания процедуры закупки.

22.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц ООО «УК Водоканал-Сервис, ответственных за организацию проведения закупок.

22.3. Участники процедур закупки вправе обжаловать действия (бездействие) ООО «УК Водоканал-Сервис», Комиссии по закупке, связанные с проведением закупки, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

22.4. Участник процедуры закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) ООО «УК Водоканал-Сервис» при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) не размещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное Положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) не размещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

Text here...